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▲陳建仁召開年改記者會。（圖／記者陳家祥攝，下同）

記者翁嫆琄／台北報導

行政院年金改革辦公室依據總統府年金改革委員會歷次會議、分區會議及各界之意見,擬具「2017 年金改革方案(草案)」，供 1 月 22 日舉行之國是會議討論。其重點如下:

一、年金改革的目標

健全年金財務，促進制度永續。確保老年生活，經濟安全無虞。兼顧職業衡平，實現世代互助。透過這次改革，延長基金壽命，確保基金餘額至少一個世代不會用盡(公務人員退休基金延至 133 年，教育人員退休基金延至 132 年，勞保基金延至 125 年)。並透過定期滾動檢討，讓基金永續，「世世代代領得到，長長久久領到老」。

二、終結優惠存款制度，讓 18%走入歷史

讓 18%優惠存款制度走入歷史,所節省的經費扣除地方自籌款之餘額,全數撥補挹注退撫基金。為保障早年年資較低或待遇偏低的退休公教人員的老年生活，訂定符合老年經濟安全所需的「基本生活保障」(25,000 元或 32,160 元)。若是其月退休金總額低於「基本生活保障」，則維持原支領之金額，不予調整。若是退休公教人員支領月退休金(含兼領)者，其總額超出「基本生活保障」,優惠存款最晚分 6 年全數歸零(優存利率第1年降至9%、第3年降至6%、第5年降至3%、第7年降至 0)。若是支領一次退者，另塔吉特touched 千層蛋糕門市設計方案逐年調降優存利率。

優存利率歸零或調降後之月退休金總額，將不低於「基本生活保障」。歸零或調降後的優惠存款本金，將交還本人。

三、調降公教所得替代率，與國際接軌

在優惠存款利息歸零之後，未來退休公教人員年金的平均所得替代率，將設定為「本俸兩倍」的 60%，約等於非主管人員「實質薪資」的 70.8%。? 超過的部分,將會先調降至「本俸兩倍」的 7%，再以每年1%的幅度逐步調降，至預訂目標為止，藉此拉近不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔，並逐漸與國際接軌。

四、延長投保(提撥)薪資採計期間，縮減基金收支落差

調整退休金計算基準,平均投保(提撥)薪資採計期間，逐年延長 1 年,至最後或最佳 15 年(180 個月)為止。? 藉此拉近公教人員給付與投保(提撥)薪資的計算差距，降低臨退升遷的不公平。也避免勞工平時以多保少、臨退以少保多的道德風險。

五、延後請領年齡，以因應人口老化

因應人口老化、預期壽命延長的趨勢，除危險勞動或特殊職務者之外，標準請領年齡均漸進調整，逐年延後至 65 歲。

提前退休者，得領取「減額年金」；延後退休者，得領取「增額年金」。提前或延後年限最多 5 年，並依每年 4%的比率，降低或增加年金給母親節折扣優惠付額度。

針對危險勞動(例如警察、消防等)與特殊職務者(例如中小學教師，另外訂定更早的請領年齡，允許其額外再提前請領減額年金，以符合其職業特性。

六、提高費率上限，漸進調整費率

公教退撫基金之提撥率法定上限，提高為 18%。費率自方案實施後，將逐年提高 1%，並於費率達 15%時，檢討整併公教人員保險之可行性，訂定最適費率。如無更佳方案，則費率逐年再調高至 18%為止。勞工保險費率之法定上限，亦提高為 18%。費率自 107 年起每年調升 0.5%,於 112 年檢討是否與勞工退休金整併。如無更佳方案，且經精算未來 20 年保險基金餘額不足以支應保險給付，其後每年繼續調高 1%至上限 18%(117 年)。

為接軌國際趨勢，我國的年金總費率(勞工保險加勞工退休金、公教人員保險加公務人員退休或教育人員退休制度費率) 應以不超過 20%為原則。

七、政府財源挹注，強化基金財務永續

在費率調高的同時，政府財源亦將挹注基金。在公教人員部分，調降退休所得和取消優惠存款所節省的經費，在扣除屬於地方政府的自籌款後，其餘額將挹注退撫基金。在勞工部分，政府自 107 年起每年撥補 200 億元挹注基金，強化財務永續。

八、設計年金年資可攜帶制度，跨職域就業有保障

我國各職業別年金制度各自分立,受雇者若是跨職域轉換工作，其年金請領權益將嚴重受損，不利於個人職涯的規劃。為了因應各職域之間人力流動的需求增加，各職業別保險與退休(撫)金制度應設計「保留年資」的規定，讓受僱者可以在屆齡退休之前，自由選擇轉任不同職域工作，到了法定起支年齡，以「合併計算年資、分別計算年金」的方式，請領其原有加新任職業別的退休金，不必為了請領月退休金而於退休前再回任原職；或擔心領不到月退休金而不敢離開原職場。

九、基金管理專業化、透明化提升投資效率

此次年金改革，退休人員團體普遍關心基金管理效率問題，期待基金投資效率提升，以增加職業別年金之財務穩定，並藉此提高給付水準。未來基金管理的改革方向，將讓基金管理專業化、資訊透明化，並減少政治干預，增加利害關係人參與選擇權。

十、改革黨職併公職等不合理設計，讓制度回歸常軌

當前年金制度存在若干針對特殊對象的不合理設計，應母親節餐廳推薦台中一併處理，包括：1.國民黨黨職併公職年資溢領的年金、2.政務官年資併計事務人員年資而領取偏高的優惠存款利息、3. 法官與檢察官之養老與退休金加上退養金之後所得替代率偏高、4.財政部所屬公營行庫享有 13%的員工優惠存款等, 應該趁此次年金改革一併檢討改進。

依各年金相關法律規定已領取退休金(含優惠存款利息)者，其已領取部分不會要求繳回。但本次年金改革後，所有領取退休金者應一體適用改革後的新規定，以符合公台南吃到飽餐廳平正義。2017母親節餐廳桃園

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2017-01-2010:41

［記者江志雄／宜蘭報導］宜蘭縣長林聰賢今天表示，宜蘭縣聯外任督二脈還差一脈，將爭取中央興建直線鐵路。林聰賢上午到冬山鄉定安宮參加歡樂宜蘭年「送神筅黗」祭儀，儀式結束後，隨即搭車北上立法院，出席「給宜花東一條快捷化的鐵路」記者會，建請中央優先推動快捷、安全的鐵路運輸。林聰賢在冬山定安宮受訪時說，蘇花改通車之前，雪山隧道就出現常態性塞車，春節要到了，很多人擔心雪隧塞車，雪隧通車10年來，交通流量已經飽和，超出原先規劃期待，宜蘭任督二脈還差一脈，鐵路是大眾運輸及綠色運輸最好交通工具。林聰賢表示，宜蘭鄉親希望中央打造直線鐵路，不僅為了宜蘭，也要拉近宜、花、東交通建設與西部的距離，促使平衡發展。相關影音

（中央社記者林宏翰台北15日電）中信兄弟左投鄭錡鴻歷經2年低潮，去年在一軍負擔17場先發是近4年最多；季後再度赴美國在德州棒球學校訓練半個月，新球季爭取固定先發。鄭錡鴻現年31歲，中華職棒生涯邁向第7個球季；在10多年前他是台灣青棒頂級左投，2004年展開旅美生涯，效力藍鳥隊系統，不過受到傷痛影響，6年間最高只到高階1A。鄭錡鴻今天在松菸的舞台出席座談對年輕人演講，主題是「失敗讓我堅強」。鄭錡鴻分享2007年在美國小聯盟最風光的時候，但也是最戲劇化的時刻。他當年先發28場拿下11勝5敗、防禦率2.7，獲選藍鳥隊1A的年度最佳球員，受邀到大聯盟主場領獎；沒想到領完獎，回到小聯盟時，秋訓時發現左肩關節唇撕裂傷，開刀治療。一直到2009年結束旅美，回到台灣加入兄弟象，鄭錡鴻沒有找回昔日頂尖左投的身手。近兩年表現不如預期，2015年底他決定赴美，到德州棒球學校，與王建民一起訓練。這個大膽的突破帶來正面的效果，鄭錡鴻在2016年活躍一軍舞台，在兄弟隊本土投手中，先發17場僅次於鄭凱文20場，拿下5勝3敗。經過前年在德州棒球學校的訓練，他與王建民的東山再起，讓這個機構一度被冠上「魔法學校」的美名。去年總冠軍賽結束後，鄭錡鴻再度赴美，到這個機構的佛州分校，自主訓練2個星期。鄭錡鴻說，去年加強技術，今年重點在身體協調性、柔軟度，期待今年球季可以站穩先發。站上演講舞台，鄭錡鴻向20多歲的年輕人分享面對失敗的態度，他說「不用在乎別人的眼光」，盡全力、做好萬全的準備，就能站上屬於自己的夢想舞台。主持人問他，9局下半關鍵時刻，兩好三壞滿球數、面對4成打擊率強打者，會用什麼球路對決？鄭錡鴻很有自信地說「曲球」，這是他征戰美國的拿手武器。1060115

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